合肥市支持“三重一創”建設若干政策

為統籌推進重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設，加快構建創新型現代產業體系，根據《安徽省促進戰略性新興產業集聚發展條例》（省人大常委會第五十三號公告）、《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進“三重一創”建設的實施意見》（皖發〔2016〕49號）、《安徽省人民政府關于印發支持“三重一創”建設若干政策的通知》（皖政〔2017〕51號）和《中共合肥市委合肥市人民政府關于推進“三重一創”建設的實施意見》（合發〔2017〕38號）等文件精神，制定本政策。

一、資金安排

1.設立專項資金。自2018年起，設立市“三重一創”建設專項引導資金，用于支持合肥市“三重一創”建設。原市戰略性新興產業集聚發展基地建設相關資金整合進入市“三重一創”建設專項引導資金。優化整合財政、科技和產業發展相關計劃，向“三重一創”項目建設傾斜。

二、支持產業集聚發展

2.支持重大新興產業基地建設。

對新認定的市級重大新興產業基地，每個給予不少于3000萬元的資金支持，每年總資金不超過2億元。

對已認定的市級重大新興產業基地，每年委托第三方機構對基地進行綜合評估。其中：

評估得分85分及以上的，獎勵3000萬元；

評估得分75分及以上、85分以下的，獎勵2000萬元；

評估得分65分及以上、75分以下的，獎勵1000萬元；

評估得分65分以下的，不予獎勵；

連續2年評估得分60分以下的，予以摘牌。

已認定市級重大新興產業基地推薦申報省級重大新興產業基地，對獲得省級“三重一創”政策獎勵資金的省級基地給予補助，與市級重大新興產業基地不重復支持。

3.支持重大新興產業工程建設。對市級重大新興產業工程購置研發、生產設備給予補助，補助比例為設備購置金額的10%，補助不超過3000萬元。已認定市級重大新興產業工程推薦申報省級重大新興產業工程，經認定省級重大新興產業工程，不再另行享受市級重大新興產業工程支持政策。

4.支持重大新興產業專項建設。對市級重大新興產業專項研制費用給予補助，補助比例為年度產品研發、試制（中試）和檢驗檢測實際投入的50%，連續補助不超過3年，累計最高不超過3000萬元。已認定市級重大新興產業專項推薦申報省級重大新興產業專項，經認定省級重大新興產業專項，不再另行享受市級重大新興產業專項支持政策。

三、支持企業成長

5.支持企業項目建設。對本市企業實際總投資1億元及以上的戰略性新興產業項目購置關鍵設備給予補助，補助比例為購置金額的5%，單個項目補助最高不超過2000萬元。已獲重大新興產業基地資金補助項目可按本條政策兌現差額補助，省、市支持新建項目條款不重復享受。

對投資規模較大、產業帶動較強，達到《合肥市大項目招商引資政策導則》界定標準的戰略性新興產業項目，按照現行“一事一議”政策給予支持。

6.支持企業協同發展。對省、市重大新興產業基地所屬產業領域企業全年購置無關聯關系的本市產業鏈配套企業產品金額累計達到500萬元及以上的，首次申報按購置金額的6%給予購置企業補助，再次申報按上一年度購置金額增加部分的8%補助，單戶企業年度補助最高不超過300萬元。

7.支持高新技術企業成長。對本市主營業務收入超過1億元的規模以上高新技術企業、近3年主要貢獻指標年均增速不低于20%、上一年增速不低于全市平均增速的，一次性獎勵100萬元。

8.支持高技術服務業企業成長。對本市營業收入超過5000萬元的規模以上高技術服務業企業、近3年營業收入年均增速不低于30%、上一年增速不低于全市平均增速的，一次性獎勵100萬元。該條與支持高新技術企業成長條款不重復享受。

9.支持軍民融合企業成長。對國家或省軍民融合發展專項支持的本市新興產業項目給予補助。

10.支持企業并購發展。對本市企業（包含其異地控股子公司）進行的非關聯境內并購交易（并購合肥市內企業除外），其獲取的新技術符合國家重點支持的高新技術領域且在市內轉化投資新建項目的，按并購標的額5%給予補助，單項補助最高不超過1000萬元，同時在市內轉化投資的新建項目不再享受其它條款政策。

四、支持創新研發

11.支持企業自主創新。對本市高新技術及戰略性新興產業企業在享受研發投入稅前加計扣除政策基礎上，再按如下標準予以補助：

（1）年銷售收入5000萬元及以下的，企業研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際研發費用支出的20%給予補助，單個企業當年補助最高不超過100萬元；

（2）年銷售收入5000萬元-2億元（含）的，企業研發投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際研發費用支出的15%給予補助，單個企業當年補助最高不超過200萬元；

（3）年銷售收入2億元以上的，企業研發投入占銷售收入比重超過3%以上的部分，每年按實際研發費用支出的10%給予補助，單個企業當年補助最高不超過300萬元。

12.支持各方協同創新。鼓勵和支持高校、科研院所、企業、科研團隊在合肥新建新興產業關鍵共性技術研發和第三方檢驗檢測平臺，每年審核選擇一批平臺，按實際研發設備購置、研發人員費用、產品、樣機試制和檢驗檢測費用的10%給予補助，設立具有獨立法人資格的研發機構，補助最高不超過1000萬元，設立非獨立法人的研發機構，補助最高不超過500萬元。該條與支持企業自主創新條款不重復享受。

13.支持創新平臺建設。

對新認定的國家工程研究中心、國家重點實驗室、國際聯合實驗室（研究中心），一次性獎勵300萬元。

對新認定的國家地方聯合工程研究中心，一次性獎勵200萬元。

對新認定的國家企業技術中心，一次性獎勵100萬元。

對國家工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心、國際聯合實驗室（研究中心）、國家地方聯合工程實驗室（研究中心）、企業技術中心在國家組織的運行評估中獲優秀等次的，一次性獎勵100萬元。

對新認定的省工程（重點）實驗室、工程研究中心且運行1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。

對省工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心在省組織的運行評估中獲優秀等次的，一次性獎勵50萬元。

對企業聯合高校院所建立的產業協同創新中心，研發活動和科技成果轉移轉化等情況評估獲優秀等次的，一次性獎勵50萬元。

以上獎勵資金用于創新平臺的研發活動。

五、支持產業生態圈建設

14.支持人才引進培養。鼓勵人才向“三重一創”建設重點領域集聚，具體支持政策按《中共合肥市委合肥市人民政府關于建設合肥綜合性國家科學中心打造創新之都人才工作的意見》執行。

15.支持創新創業。每年評審認定一批市級雙創示范基地，一次性獎勵100萬元用于示范基地建設。市級雙創示范基地新認定為國家、省級雙創示范基地，給予基地建設投入10%的一次性獎勵，單個基地最高補助分別不超過500萬元、300萬元。

每年開展“創響中國”合肥創新創業大賽，選拔20個“雙創之星”項目，分檔獎勵項目團隊。其中：

一等獎3個，各獎勵20萬元；

二等獎4個，各獎勵15萬元；

三等獎5個，各獎勵10萬元；

優秀獎8個，各獎勵5萬元。

六、附則

16.本政策由市發改委負責解釋，市審計局負責加強對政策執行的審計監督。

17.本政策與省級及市級其它專項政策同類條款，原則上不重復享受，但配套支持的除外，同一企業或同一項目多次獲獎的，不重復計算獎補。所有獲得省“三重一創”和市“三重一創”獎補資金累積不得超過申報單位申報事項實際投入的50%。

18.項目單位對申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取、套取財政資金的予以追回，涉事單位納入產業政策信息系統黑名單庫，3年內不得享受任何財政資金支持，相關信息納入合肥市公共信用信息共享服務平臺并予以公布。同時，嚴肅追究相關單位和人員責任。

19.本政策自印發之日起施行，有效期3年。